Dopravní podnik hlavního města Prahy ročně vydává desítky milionů na své interní právníky a neváhá utratit ještě několikanásobně více za externí advokátní kanceláře. Ani tyto astronomické částky však nezaručují, že podnik postupuje při zadávání veřejných zakázek v souladu se zákonem. Nejnověji to dokládá fiasko při výběru dodavatele druhé části metra D, kde nejenže výběrové řízení skončilo zrušením, ale navíc za jeho administraci a následnou právní obranu podnik zaplatil další miliony. Kverulant proti tomu neúčelnému plýtvání veřejnými penězi protestuje a žádá nápravu. Kverulant dohlíží na politiky již od roku 2009. Dohlížejte na ně s námi pravidelnou podporou naší práce.
Dopravní podnik hl. m. Prahy (DPP) každoročně vynakládá na své interní právní oddělení částky, které by leckterá státní instituce považovala za luxus. Jen v roce 2023 šlo o téměř 26 milionů korun na mzdách a odvodech právníků zaměstnaných přímo v podniku. Přesto tyto investice do vlastního právního aparátu nestačí. DPP totiž pravidelně utrácí ještě výrazně vyšší sumy za externí právní služby. V roce 2023 šlo o bezmála 123 milionů korun, což je téměř pětinásobek interních nákladů. Kverulant zjistil, že od roku 2020 do roku 2023 vynaložil DPP na právníky téměř 560 milionů korun.
Zrušení tendru na metro D
Otázkou je, co za tyto peníze Pražané dostávají. Skandální průběh výběrového řízení na druhou část metra D ukazuje, že rozhodně ne právní jistotu a transparentnost. Výběr vítězného konsorcia byl totiž antimonopolním úřadem opakovaně zrušen pro závažná pochybení DPP při hodnocení nabídek. Nejde přitom o drobné formální nedostatky. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže konstatoval, že Dopravní podnik porušil zásady transparentnosti a rovného zacházení, když některým uchazečům umožnil doplňovat doklady, jiným nikoliv. Navíc vítězný uchazeč nedoložil požadované zkušenosti svého týmu.
Za administraci tohoto neúspěšného tendru zaplatil DPP externím právníkům přes 10 milionů korun – advokátní kanceláři PORTOS téměř 2,75 milionu a kanceláři Rowan Legal dokonce více než 7,3 milionu. Tyto částky šly na přípravu a administraci samotného výběrového řízení. Ani tím však výdaje nekončí. Marná právní obrana před ÚOHS stála podnik další miliony – PORTOS inkasoval za zastupování 288 tisíc, Rowan Legal přes 5,3 milionu korun. Celkem tedy více než 15,5 milionu za právní služby v jediném tendru, který skončil fiaskem.
Přitom právě právní podpora měla zajistit, že výběrové řízení proběhne v souladu se zákonem a nebude zpochybněno. Realita je však opačná – DPP se „zamotal“ do vlastních pravidel a podezřelých postupů, jak upozorňuje nejen Kverulant, ale i Transparency International.
Zásadní otázkou zůstává, proč podnik s tak robustním právním aparátem a štědrými honoráři pro externí advokáty opakovaně selhává v základních principech zadávání veřejných zakázek. Výsledkem je nejen ztráta důvěry veřejnosti, ale i hrozba stamilionových sankcí a zpoždění klíčových projektů.
Jen vybrané právní kanceláře
Dopravní podnik často nepostupuje v zadávacích řízeních transparentně. Dokumentace k výběru externích právníků ukazuje, že šlo o podlimitní sektorové veřejné zakázky, v nichž byly oslovovány jen vybrané subjekty, nikoliv otevřené soutěže.
Vyvádění peněz
Počátkem roku 2020 Kverulant.org odhalil vyvádění peněz z Pražského dopravního podniku (DPP) prostřednictvím advokátní kanceláře ROWAN LEGAL. Vedení pražského dopravce podepsalo několik smluv na poskytování nejrůznějších právních služeb. Každý kontrakt nejdřív obsahoval ustanovení omezující maximální částku, kterou mohli právníci za danou službu fakturovat. Pak byl ovšem uzavřen nenápadný dodatek, jímž bylo toto omezení zrušeno. Kverulant podal trestní oznámení a stížnost k antimonopolnímu úřadu a kauza díky němu získala širokou publicitu. To vedlo k tomu, že tento tunel byl zastaven.
Výsledkem všeho je situace, kdy za právní služby platí podnik částky, které by samy o sobě mohly pokrýt menší investiční akci. Přesto je výsledek tristní – zrušené tendry, soudní spory a zpožděné stavby, které prodražují celý projekt metra D o další stovky milionů.
Závažné je i to, že DPP dlouhodobě zadává právní služby bez skutečné soutěže nebo s minimální konkurencí. Často využívá dodatky ke smlouvám, které umožňují navyšovat odměny advokátů bez omezení. To otevírá prostor pro neefektivní hospodaření a podezření na vyvádění veřejných peněz.
Kverulant protestuje
Pražané tak mohou jen s hořkostí sledovat, jak peníze určené na rozvoj městské dopravy mizí v kapsách právníků, zatímco nové metro se kvůli právním sporům a pochybením zadavatele stále oddaluje.
Celý případ je varováním, že ani nejvyšší investice do právních služeb automaticky nezaručují zákonnost a efektivitu. Pokud chybí vůle a schopnost řídit veřejné zakázky transparentně a odpovědně, je jakýkoliv právní servis jen drahou kulisou pro opakované selhání. Kverulant proti neúčelnému plýtvání veřejnými penězi protestuje a žádá nápravu.
Kategorie: Autorské články