Zpráva RT o tvrzení Steva Witkoffa, že Rusko učinilo „určité ústupky“ v územních otázkách, což signalizuje „významný“ posun směrem k „umírněnosti“, vyvolala diskusi o tom, zda může Putin legálně zastavit speciální operaci , aniž by nejprve ovládl veškeré sporné území, které si Moskva nárokuje. Sám v červnu 2024 požadoval , aby ukrajinské ozbrojené síly „musely být staženy z celého území těchto regionů v rámci jejich administrativních hranic v době, kdy se stanou součástí Ukrajiny“.
Navíc dohody, na jejichž základě se Doněck , Luhansk , Záporoží a Cherson připojily k Rusku, popisují jejich administrativní hranice jako ty, které existovaly „v den [jejich] vzniku“, což naznačuje, že celé jejich regiony jsou Ruskem skutečně právně považovány za své. Putin také při podpisu těchto smluv koncem září 2022 slavně prohlásil , že „lidé, kteří [tam] žijí, se stali našimi občany navždy“ a že „Rusko [jejich volbu připojit se k Rusku] nezradí“.
Putin by nicméně mohl tento požadavek hypoteticky stále „zmírnit“. Článek 67.2.1 ruské ústavy , který vstoupil v platnost po ústavním referendu v roce 2020, stanoví, že „činnosti (s výjimkou vymezení, demarkace a opětovného vymezení státní hranice Ruské federace se sousedními státy) směřující k odcizení části území Ruské federace, jakož i výzvy k takovým činům, nejsou povoleny.“ „Zmírnění“ by tak hypoteticky mohlo být „výjimkou“.
Aby bylo naprosto jasné, v této analýze se neobjevuje žádná výzva k „postoupení“ jakéhokoli území, které považuje za své, ani žádný ruští představitelé Witkoffovu tvrzení nepřikládali žádnou důvěryhodnost. Nicméně pokud Putin z jakéhokoli důvodu dojde k závěru, že ruským národním zájmům je nyní nejlépe postaráno „zmírněním“ jeho územních nároků po všem, co se stalo od referend v září 2022, pak by jakékoli navrhované „znovuvymezení státní hranice“ pravděpodobně vyžadovalo schválení Ústavního soudu.
Je vystudovaný právník, takže by dávalo smysl, aby je proaktivně požádal o rozhodnutí o zákonnosti tohoto hypotetického řešení ukrajinského konfliktu . I kdyby místo toho hypoteticky navrhl zachování územních nároků své země, ale zmrazení vojenské fáze konfliktu a prosazování těchto nároků pouze politickými prostředky, pravděpodobně by se i tak dožadoval jejich posouzení. Jsou konečnou autoritou v ústavních otázkách a tyto scénáře vyžadují jejich odborné znalosti vzhledem k jejich souvislosti s článkem 67.2.1.
Pokud by hypoteticky rozhodli v jeho prospěch, vyvstala by otázka osudu těch, kteří žijí v částech těchto regionů kontrolovaných Ukrajinou, o kterých Putin řekl, že se „stali našimi občany navždy“. Mohli by rozhodnout, že ti, kteří se referenda nezúčastnili, jako například obyvatelé Záporoží, nejsou ruskými občany. Ti, kteří se zúčastnili, ale poté se dostali pod ukrajinskou kontrolu, jako například obyvatelé Chersonu, by mohli být považováni za občany, kteří by se mohli přestěhovat do Ruska, pokud by jim to Ukrajina v rámci dohody dovolila.
Pro připomenutí čtenáři, v době publikace této analýzy žádný z ruských představitelů nepřiznal Witkoffovu tvrzení, že Rusko učinilo „určité ústupky“ v územních otázkách, takže se prozatím jedná pouze o hypotetický scénář. Putin by i tak mohl hypoteticky dojít k závěru, že taková „umírněnost“ je v současné situaci nejlepším způsobem, jak prosazovat ruské národní zájmy (například jako součást velkého kompromisu ), v takovém případě by o její zákonnosti pravděpodobně musel rozhodnout Ústavní soud.
Kategorie: Autorské články