Kverulant.org pravidelně sleduje informace o pravomocných pokutách uložených nepoctivým obchodníkům Českou obchodní inspekcí (ČOI) a upozorňuje veřejnost na ty nejkřiklavější případy. Uložené pokuty jsou však často směšně nízké a podvádět se tak vyplatí. Kverulantovým cílem je tento stav změnit, a proto apeluje na ČOI, aby ukládala pokuty na horní hranici a kontroly prováděla častěji. Kverulant adresně upozorňuje na neférové chování velkých a mocných již od roku 2009.
Kverulant si od ČOI vyžádal informace o pokutách uložených obchodním řetězcům v III. čtvrtletí roku 2024 (III.Q.2024). Zjistil, že celkem bylo uloženo 33 pokut v celkové výši 2 317 000 Kč. Nejvyšší celková částka pokut byla uložena společnosti BILLA, spol. s r.o., a to 940 000 Kč za 7 případů. Následuje Lidl Česká republika v.o.s. s 5 pokutami v celkové výši 867 000 Kč. Naopak nejnižší celkovou částku pokut, 20 000 Kč, zaplatila společnost Albert Česká republika, s.r.o. za 2 případy.
Z hlediska počtu uložených pokut jsou na prvním místě společnosti BILLA a HRUŠKA, obě s 7 případy. Zajímavé je, že zatímco BILLA zaplatila vysokou celkovou částku, HRUŠKA obdržela pokuty v celkové výši pouze 45 000 Kč. To naznačuje značný rozdíl v závažnosti provinění nebo v systému ukládání pokut. Penny Market s.r.o. a Tesco Stores ČR a.s. se také výrazně liší v celkové výši pokut, přestože Tesco obdrželo více pokut (5) než Penny Market (3).
Nejvyšší jednotlivou pokutu v III. Q 2024musela zaplatit BILLA a to 600 tisíc korun. Tato souhrnná pokuta byla uložena za špatné účtování cen, informování o cenách a špatné uvádění výší slev v 11 supermarketech v Jihočeském kraji a na Vysočině.
Na druhém místě v pomyslné anti soutěži skončil Lidl, ten obdržel souhrnnou pokutu 450 tisíc za kontroly provedené v 18 provozovnách v Ústeckém a Libereckém kraji. Lidl účtoval zakoupené výrobky v částkách rozdílných oproti částkám deklarovaným, a to v neprospěch spotřebitele, přičemž v celkovém součtu v uvedených případech účtoval o 586 Kč více, neinformoval spotřebitele v souladu s cenovými předpisy, nesprávně informoval spotřebitele o tzv. referenční ceně výrobků nabízených ve slevě. V neposlední řadě vydal spotřebitelce potvrzení o přijetí reklamace, ve kterém nebyly uvedeny veškeré zákonem o ochraně spotřebitele vyžadované náležitosti.
Lidlu patří i 3. příčka s pokutou 285 tisíc korun. Při kontrolních nákupech v Plzeňském a Karlovarském kraji Lidl nesprávně účtoval zakoupené výrobky. V celkovém součtu provedených kontrol došlo k rozdílu v účtování vyjádřeným finanční částkou 150,- Kč v neprospěch spotřebitele. Lidl také neinformoval spotřebitele o nejnižší ceně výrobků nabízených k prodeji ve slevě. Dále prostřednictvím slevového letáku nabízel výrobek Robotická sekačka, u kterého nebylo zajištěno ze strany prodávajícího dostatečné množství, kdy do osmi prodejen na území města Plzně bylo k 11.05.2023 naskladněno pouze 12 ks výrobku.
Penny Market byl v III.Q.2024 pokutován částkou 200 tisíc korun. V provozovně Pardubice – Studánka došlo dne 25. 7. 2023 k nesprávnému účtování výrobků celkem o 89,- Kč více v neprospěch spotřebitele (po zaokrouhlení); rozdíl vznikl nesprávným účtováním 2 druhů výrobků po slevě – rajčata keříková volná za deklarovanou cenu 19,90 Kč/kg, přičemž cena účtovaná byla 59,90 Kč/kg a dále banány volné za deklarovanou cenu 19,90 Kč/kg, přičemž cena účtovaná byla 39,90 Kč/kg.
Prvním pololetí roku 2024
Velmi podobné pokuty padaly i v prvním pololetí roku 2024. Tehdy byly řetězce pokutovány v 98 případech a celková suma pokut činila 10,7 milionu korun. Průměrná výše pokuty činila necelých 110 tisíc korun. Penny Market zaplatil na pokutách 2,6 milionu korun. Kaufland byl za nepoctivé praktiky sankciován celkovou částkou 2,3 milion korun a Billa zaplatila celkem 1,8 milionu korun.
Nejvyšší jednotlivou pokutu v prvním čtvrtletí 2024 byl donucen zaplatit Kaufland a činila 570 tisíc korun. Druhé bylo Tesco s částkou 450 tisíc. O třetí místo se v této antisoutěži podělil Albert s Lidlem. Albert musel zaplatit ve dvou případech 400 tisíc a Lidl v jednom případě.
Falešné slevy
V lednu 2023 začala platit novela o ochraně spotřebitele. Novela reagovala na marketingové praktiky prodávajících, které v nakupujících vyvolávaly mylný dojem o slevách z cen výrobků. Typickým příkladem bylo krátkodobé navýšení ceny, z které byla následně vypočítána sleva. V některých případech pak konečná cena zboží po poskytnutí slevy z navýšené ceny mohla být i vyšší, než cena zboží před jejím krátkodobým navýšením a přesně to ČOI zjistila na mnoha prodejnách.
Pokud obchodník dodržuje zákon, jak má, může spotřebitel porovnat nejnižší cenu výrobku za posledních 30 dnů a aktuální cenu výrobku po poskytnutí slevy. A právě nejvyšší pokuta ve sledovaném období se této nekalé praktiky týkala.
Kaufland u olivového oleje Costa d’Oro uvedl na cenovce aktuální cenu 149,90 Kč, přeškrtnutou cenu 269,90 Kč a vyjádření slevy 44 %. Avšak nejnižší cena za posledních 30 dní před poskytnutím slevy byla 140 Kč, nikoli 269,90 Kč. Ve skutečnosti tak Kaufland prodával tento olej dráž než původně. O žádnou slevu tak nešlo.
Kaufland také zákazníkům špatně markoval zboží. Tak třeba v Třeboni namarkoval čokoládu Lindt Excellence částkou 99,80 Kč, ale měla stát jen 49,90 Kč. ČOI za tyto prohřešky původně uložila pokutu 600 tisíc korun. Tu však po odvolání poněkud zmírnila na 570 tisíc.
Pokuta 450 tisíc
Druhá nejvyšší pokuta byla v prvním čtvrtletí 2024 uložena společnosti Tesco Stores. Rozhodnutí o tom bylo vydáno v lednu 2024 a sankcionovalo řetězec částkou 450 tisíc korun. Tesco „šidilo“ nejen při uvádění cen, ale i na kase. V tomto případě bylo nejhorším porušením zákona o ochraně spotřebitele nesprávné účtování kontrolního nákupu v dubnu 2023 v provozovně Supermarket Tesco ve Skutči, kde byl nákup nesprávně účtován celkem o 52,50 Kč více v neprospěch spotřebitele. Vyšší cenu tam namarkovali u pěti položek.
Pokuta za nezákonné omezení reklamace
Podle zákona o ochraně spotřebitele je prodávající povinen přijmout reklamaci v kterékoli provozovně. V rozporu s tím Lidl na svém webu tvrdil, že „reklamace musí být uplatněna na zákaznické lince prodávajícího e-mailem, telefonicky nebo korespondenčně“. Tento přestupek a další pochybení pokutovala ČOI částkou 400 tisíc korun.
Albert
Jak už bylo uvedeno, v prvním čtvrtletí roku 2024 bylo v sumě nejvíc pokut uloženo supermarketům Albert a to v deseti případech za celkem 1,4 milionu korun. Z toho čtyři pokuty byly větší než 200 tisíc korun. Albert byl dvakrát pokutován částkou 400 tisíc. Jednou 350 tisíc a jednou činila pokuta 200 tisíc korun.
V prvním rozhodnutí o uložení pokuty ve výši 400 tisíc uvádí ČOI jako nejzávažnější přestupek nesprávné účtování v provozovně v Chýnovské ulici v Táboře v březnu 2023, kdy celková majetková újma pro spotřebitele činila 90,50 Kč. Dále špatné uvádění referenční ceny, ze které byla počítána sleva.
Druhé rozhodnutí o pokutě, opět ve výši 400 tisíc se také týkalo špatně uváděných slev a nesprávného markování na pokladně. V únoru roku 2023 byly v Kroměříži nesprávně zaúčtovány ceny u 29 druhů výrobků s celkovým rozdílem 186,20 Kč v neprospěch nakupujícího.
V souladu s třetím rozhodnutím o uložení pokuty, tentokrát ve výši 350 korun musel Albert zaplatit za to, že šidil zákazníky a špatně uváděl slevy. Nejhorší porušení zákona bylo v tomto případě shledáno u výrobku Studentská pečeť nabízeného v dubnu 2024 v uničovském Albertu. U tohoto výrobku byla uvedena konečná cena 49,90 Kč, deklarovaná sleva -47 % z „původní“ ceny 94,90 Kč, přičemž nejnižší cena za 30 dní před poskytnutím slevy byla pouze 34,90 Kč. Spotřebitel tak nebyl řádně informován o skutečné slevě z nejnižší ceny za posledních 30 dní. Původně uložená pokuta ve výši 470 000 korun byla odvolacím správním orgánem snížena na 350 000 Kč. Důvodem bylo to, že správní orgán prvního stupně nesprávně přičetl obviněné k tíži záměr uměle navyšovat ceny před poskytnutím slevy a obcházet tak smysl zákona, ačkoliv takový záměr se mu nepodařilo prokázat.
Pokuty od roku 2022
Pojďme nyní opustit pohled zúžený pouze na pokuty v právní moci v roce 2024. Pojďme se podívat na pokuty vyšší než 200 tisíc korun a pravomocně uložené od roku 2022 do konce září 2024.
Celková suma uložených pokut činí 20 450 000 Kč. Nejvíce pokutovaným subjektem byl Penny Market s.r.o. s celkovou výší pokut 9 530 000 Kč, následovaný společností Kaufland Česká republika v.o.s. s pokutami ve výši 5 365 000 Kč. Na třetím místě je Lidl Česká republika v.o.s. s pokutami v hodnotě 2 345 000 Kč.
Nejvyšší pokuty byly uloženy za nesprávné účtování cen v neprospěch spotřebitele, kdy ceny na pokladnách byly vyšší než ceny uvedené v regálech nebo na cenovkách. Například Penny Market obdržel pokutu 3 000 000 Kč za to, že zákazníkům naúčtoval celkem o 2 135,09 Kč více, než byla deklarovaná cena.
Další časté prohřešky zahrnovaly nesprávné uvádění slev, kdy obchodní řetězce klamavě informovaly o výši slevy nebo uváděly jako původní cenu částku, za kterou zboží ve skutečnosti neprodávaly. Některé pokuty byly také uloženy za prodej alkoholu mladistvým nebo za nedostatečné informace o výrobcích.
Systémové okrádání zákazníků
Zdaleka nejhorším řetězcem se z hlediska výše a počtu uložených pokut jeví Penny Market. Ten byl pokutován celkovou částkou 9,1 milionu korun a to v třinácti případech.
Velmi častým důvodem k pokutě bylo to, že v regále byla úmyslně uvedena cena výrazně nižší než ta zavedená na pokladně. Zákazník si toho při markování obvykle vůbec nevšiml, a pokud ano, tak se mu pokladní omluvila, že „jí to špatně zadali do kasy“. Zákazník pak mohl zboží vrátit do regálu, ale mnohdy „nechtěl zdržovat“, a tak si zboží za neférovou cenu koupil.
O tom, že vedení Penny toto ničemné chování samo iniciuje, svědčí i věta, která se v několika rozhodnutích ČOI opakuje: „taková frekvence porušení povinnosti správného účtování již svědčí o systémových nedostatcích v provozovnách obviněné.“ I podle Kverulantova zdroje jde v případě supermarketů Penny o zcela chladnokrevně realizovanou praxi.
O tom, že jde skutečně o systémové okrádání zákazníků svědčí i vůbec nejvyšší pokuta uložená obchodnímu řetězci v posledních letech. Tato třímilionová pokuta pro Penny se stala pravomocnou 10. 3. 2023. Všechny kontrolní nákupy proběhly v jejich prodejnách v dubnu a v květnu roku 2022 v Jihomoravském a Zlínském kraji. Kontrolorům bylo namarkováno celkem o 2 135,09 Kč více, než byla deklarovaná cena. Stalo se tak v 11 případech z celkově 15 kontrolních nákupů. I tady byla na cenovkách v regálech uvedena jiná, nižší cena než ta zavedená do pokladny a to u 39 druhů prodávaných výrobků. Nejkřiklavějším příkladem byl prodej dětského setu peřina a polštář s deklarovanou cenou 199,90 Kč, který byl ale ve dvou případech, jež ČOI odhalila, účtován cenou 759,00 Kč, čímž vznikl rozdíl v neprospěch nakupujícího ve výši 559,10 Kč. V odůvodnění rozhodnutí o této pokutě je uvedena tato věta: „Taková frekvence porušení povinnosti správného účtování již svědčí o systémových nedostatcích v provozovnách obviněné.“
I druhou nejvyšší pokutu uložila v posledním čtvrtletí roku 2023 plzeňská pobočka ČOI. Pokuta ve výši půl milionu se stala pravomocnou 25. listopadu 2023 a týkala se dvou okruhů neférového jednání. Tím prvním je trik, který Penny opakuje po celé republice už několik let. Na cenovkách v regálech byla uvedena jiná, nižší cena než ta zavedená do pokladny.
Tomu, že Penny nejspíš podvodnou praxi jiné ceny v regále a jiné, vyšší zavedené do pokladny neopustila ani v roce 2023 svědčí pokuta 280 tisíc korun uložená v březnu 2024. U výrobku Salko karamel v provozovně v Lovosicích bylo účtováno o 12 Kč více než byla deklarovaná cena. Salko bylo namarkováno za cenu 59,90 Kč namísto deklarované ceny 47,90 Kč.
Kverulant protestuje proti směšně nízkým pokutám
Výše pokut nad 200 tisíc korun uložených od roku 2022 do konce III.Q, 2024 činila 20,4 milionu korun. Tyto částky bolestně kontrastují se zisky, kterých v České republice tyto zahraniční řetězce dosahují.
Podle údajů publikovaných serverem Seznam Zprávy, měl řetězec Penny v roce 2022 v Česku tržby 48,7 miliardy korun a hospodařil s čistým ziskem 1,2 miliardy korun. V roce 2021 byly tržby 42,2 miliardy a zisk 0,9 miliardy korun. Představme si, že by společnost Penny dostala od ČOI pokutu v průměrné výši 1,6 milionů korun každý měsíc. I tak by jí pořád zbylo téměř 1,2 miliardy zisku, jen zmenšené o 2 %. Jinými slovy výše pokut není dost odstrašující a podvádět se vyplatí.
Albert, Penny Market a Billa mají finanční rok shodný s kalendářním rokem. Lidl, Kaufland a Tesco mají finanční rok do 28. 2. Kaufland výsledky 2022/2023 nezveřejnil, uvádíme meziroční srovnání 2020/2021 vs. 2021/2022. Globus má finanční rok do 30. 6. Hodnoty v miliardách Kč. Zdroj dat Seznam Zprávy.
Řetězec Kaufland v České republice vykázal za finanční rok, který trval od 1. března 2022 do 28. února 2023, čistý zisk ve výši 3,4 miliardy korun. Forbes uvádí, že tato částka představuje meziroční nárůst o přibližně 147 milionů korun oproti předchozímu období.
Je čas na změnu zákona a přísnější sankce
Česká obchodní inspekce hraje klíčovou roli v ochraně spotřebitelů a zajišťování poctivého obchodního prostředí. Avšak současná praxe ukládání pokut se ukazuje jako nedostatečná a proto Kverulant opakovaně volá po zásadní změně. Nízké pokuty totiž nepředstavují dostatečný odstrašující prostředek pro nepoctivé obchodníky a firmy porušující zákony.
Například při kontrole slevových akcí 2023 ČOI zjistila, že 40 % prodejců porušilo zákon. V srpnu 2023 o tom informoval server IROZHLAS. Přesto průměrná výše uložených pokut činila pouhých 14 500 Kč, což byla vzhledem k možné maximální pokutě 5 milionů Kč směšně nízká částka.
Tyto nízké pokuty neplní svůj účel a nepředstavují pro firmy skutečnou hrozbu. Je zřejmé, že současný systém pokut potřebuje reformu. Řešením by mohlo být zavedení pokut vypočítaných jako procento z obratu či zisku pokutované firmy. Tento přístup by zajistil, že pokuty budou pro firmy citelné bez ohledu na jejich velikost a obrat. Tato změna by nejen zvýšila efektivitu ČOI, ale také by přispěla k vytvoření férovějšího tržního prostředí pro všechny účastníky.
Kverulant: Zveřejňujte pokuty
Věci by jistě významně pomohlo, kdyby ČOI zveřejňovala protokoly o pokutách uložených supermarketům na svých internetových stránkách jako to dělá v případě pokut za prodej špatného benzinu a nafty. Pravidelné zveřejňování výsledků kontrol čerpacích stanic je především Kverulantova zásluha, když se mu v roce 2010 podařilo změnit letitou praxi ČOI. To vedlo k významnému nárůstu kvality prodávaných pohonných hmot. Zatímco v roce 2001 bylo v průměru závadných více než 13 % odebraných vzorků paliv, tak za celý rok 2022 bylo z 1204 odebraných vzorků celkem 17 nevyhovujících, což je 1 %. V roce 2023 odebrala ČOI na tuzemských čerpacích stanicích celkem 2 542 vzorků pohonných hmot. Stanoveným jakostním požadavkům nevyhovělo už jen 12 vzorků (0,5 %).
Kategorie: Autorské články