Prezidentská kancelář za Zemana rozhazovala stovky milionů nad rámec rozpočtu, za Pavla se naopak začalo šetřit, ale i tak Hrad dál stojí daňové poplatníky stovky milionů ročně. V roce 2025 rozpočet počítal s částkou 503 milionů korun, ale utraceno bylo jen 453 milionů, což je téměř o 50 milionů korun méně. Zdá se tedy, že kontrolovat politiky má smysl. To je také důvod, proč to Kverulant dělá již od roku 2009. Prosíme, kontrolujte politiky s námi pravidelnou finanční podporou naší práce.
Kancelář prezidenta republiky je rozpočtovou organizací a ve státním rozpočtu má vyčleněnu zvláštní kapitolu. Rozpočet Kanceláře prezidenta republiky pokrývá kromě samotné prezidentské kanceláře také Správu Pražského hradu a Lesní správu Lány. Zatímco za éry Václava Klause hospodařila s přibližně 350 miliony korun ročně, v rozpočtu na rok 2017 měla vyčleněno 438 milionů a pro rok 2018 v ní bylo 500 milionů korun. Pro rok 2026 je plánován rozpočet KPR ve výši 422 milionu korun.
Počáteční roky po sametové revoluci
Po sametové revoluci a vzniku samostatné České republiky v roce 1993 se Kancelář prezidenta republiky musela adaptovat na nové podmínky. V těchto letech byl rozpočet relativně stabilní, zaměřený na udržování základních funkcí a provozu Pražského hradu a zámku v Lánech. Přesné údaje o rozpočtu z této doby nejsou snadno dostupné, ale je známo, že se pohyboval v řádu stovek milionů korun.
Éra Václava Klause
Během prezidentství Václava Klause (2003–2013) se rozpočet KPR pohyboval kolem 350 milionů korun ročně. Tento rozpočet zahrnoval nejen provoz kanceláře, ale také Správu Pražského hradu a Lesní správu Lány. V tomto období nebyly zaznamenány výrazné výkyvy v rozpočtu, což svědčí o relativní stabilitě a konzervativním přístupu k financování prezidentské kanceláře.
Například celkové výdaje kapitoly 301 – Kancelář prezidenta republiky – byly na rok 2009 po úpravách stanoveny na 435 milionů korun. Skutečné čerpání dosáhlo 396 milionů korun, což představuje 91,06 % upraveného rozpočtu. Celkově lze říci, že rozpočet KPR byl v roce 2009 dodržen, přičemž došlo k určitým úsporám zejména v oblasti kapitálových výdajů. Běžné výdaje byly čerpány téměř v plné výši. KPR také využila možnosti zapojení nespotřebovaných prostředků z předchozího roku a provedla v rámci svého rozpočtu několik rozpočtových opatření.
Rostoucí náklady prezidentství Miloše Zemana
V posledních letech prezidentství Václava Klause a během prezidentství Miloše Zemana (2013–2023) začal rozpočet KPR postupně růst. V roce 2017 činil rozpočet 438 milionů korun. Po úpravách během roku byl navýšen na 455,96 mil. Kč. Skutečné čerpání výdajů dosáhlo 439,49 mil. Kč, což představuje 96,39 % upraveného rozpočtu.
V roce 2018 pak rozpočet činil 499 milionů korun. Skutečné čerpání dosáhlo 511 milionů korun, což je o 12 milionů korun více než schválený rozpočet. Tento nárůst byl způsoben zejména zvýšenými náklady na údržbu a provoz Pražského hradu a zámku v Lánech, stejně jako na investice do infrastruktury. Šlo o projekt „Zvýšení biodiverzity dřevin vybraných lokalit v Lánské oboře“, spolufinancovaný z Operačního programu Životní prostředí 2014–2020. Na tento projekt byly čerpány investiční transfery ve výši 141 milionů korun. Dále se jednalo o „Mobilní detekční technologie Pražského hradu“ a o „SPH – agregovaná akce subtitulu 101V0110 – bezpečnostní opatření“.
Dopady pandemie a další růst
Pandemie COVID-19 měla výrazný dopad na rozpočet KPR. V roce 2020 byl rozpočet navýšen o 235 milionů korun, což bylo způsobeno především poklesem příjmů z turistického ruchu. Celkové výdaje kapitoly KPR byly původně schváleny ve výši 419,32 milionu korun Kč, ale v průběhu roku byly navýšeny rozpočtovými opatřeními na 643,69 milionu korun.
Skutečné čerpání výdajů nakonec dosáhlo 654,42 milionu korun, což představuje plnění na 101,67 % rozpočtu po změnách. Navíc byly do financování zapojeny nároky z nespotřebovaných výdajů z minulých let ve výši 82,16 milionu korun.
Neinvestiční transfery příspěvkovým organizacím (Lesní správa Lány a Správa Pražského hradu) byly čerpány na 101,76 % rozpočtu po změnách. Kapitálové výdaje byly čerpány na 144,38 % rozpočtu po změnách. Celkově lze tedy říci, že rozpočet KPR nebyl v roce 2020 dodržen.
Přečerpaný rozpočet 2021
Ani rozpočet Kanceláře prezidenta republiky na rok 2021 nebyl dodržen. Výdaje KPR byly stanoveny ve výši 422 milionů korun, ale skutečně čerpané výdaje dosáhly 620 milionů korun. Do financování kapitoly byly zapojeny nároky z nespotřebovaných výdajů z minulých let ve výši 69 milionů korun, což umožnilo překročení závazných ukazatelů výdajů.
Navíc během roku 2021 došlo k několika rozpočtovým opatřením, která navýšila původní schválený rozpočet. Například došlo k přesunu 5,45 milionu korun z kapitoly Ministerstva zemědělství a 200 milionů korun z Všeobecné pokladní správy do rozpočtu KPR.
Podle závěrečného účtu kapitoly 301 – Kancelář prezidenta republiky, který předložil vedoucí Kanceláře prezidenta republiky Ing. Vratislav Mynář, byly celkové příjmy KPR plněny pouze na 4,60 % schváleného rozpočtu, což představovalo výrazné podplnění plánovaných příjmů.
Celkové příjmy byly plánovány na 3 miliony korun, ale skutečně dosažené příjmy činily jen 163 500 korun. Hlavním zdrojem příjmů měly být prostředky z rozpočtu Evropské unie, které však nebyly v roce 2021 realizovány.
Přečerpaný rozpočet poslancům nevadil
Celkově lze konstatovat, že rozpočet Kanceláře prezidenta republiky na rok 2021 nebyl dodržen, zejména kvůli výraznému podplnění příjmů a vyššímu čerpání výdajů, než bylo původně plánováno. Přesto rozpočtový výbor poslanecké sněmovny na jednání 8. července 2022 vyslovil souhlas s loňským hospodařením Hradu, přestože Kancelář prezidenta republiky vynaložila v roce 2021 o 197 milionů korun víc, než jí přidělil schválený státní rozpočet. Celkové výdaje kapitoly představovaly 620 milionů korun. Kverulant se domnívá, že v této sumě nejsou zahrnuty náklady na plošné policejní kontroly všech návštěvníků Hradu. A tyto vícenáklady se marně pokoušel zjistit. V březnu 2022 se dle zákona o veřejném přístupu k informacím dotázal Ministerstva vnitra. Obdobný dopis zaslal i Ministerstvu obrany, protože od vyvěšení červených trenýrek hlídala Hrad i armáda se samopaly v rukou. Vyčíslení nákladů se mu ale nedostalo.
Rok 2022
Rozpočet Kanceláře prezidenta republiky (KPR) na rok 2022 byl schválen ve výši 398 milionů korun, ale následně byl snížen na 368 milionů korun v důsledku novely zákona o státním rozpočtu. Konečný rozpočet po všech změnách a zapojení nespotřebovaných výdajů dosáhl 545 126 910 korun. Celkové výdaje KPR v roce 2022 činily 397 milionů korun, což představuje plnění na 106,28 % rozpočtu po změnách a na 72,94 % konečného rozpočtu.
Rozpočet KPR na rok 2022 byl překročen v některých oblastech, zejména v běžných výdajích, zatímco kapitálové výdaje byly čerpány méně, než bylo plánováno. Celkově byly výdaje KPR v roce 2022 vyšší než schválený rozpočet po změnách, ale nižší než konečný rozpočet.
Kancelář prezidenta republiky na jaře 2022 předložila do sněmovny rozpočet na příští rok s celkovými výdaji 420,2 milionu. To bylo o 22 milionů korun více než v roce 2021. Hrad také ignoroval pokyn Ministerstva financí (MF) snížit celkové výdaje alespoň o velmi kosmetických 4,4 milionu korun. Rozpočtový výbor se tímto rozpočtem již krátce zabýval na své schůzi 18. května 2022. Poslanec Jan Volný (ANO), zpravodaj této problematiky, k tomu tehdy uvedl, že „ani v minulých letech nepodporoval snížení rozpočtu této kapitoly. Navrhuje přerušení jednání o této kapitole tak, aby Kancelář mohla s MF vyjednávat. Navrhuje tedy přerušit bod do 8. června“. Pro tento velmi benevolentní postup hlasovalo všech 15 z 15 přítomných poslanců.
Návrh hradního rozpočtu 8. června 2022 přišel poslancům představit zástupce kancléře Petr Mužák. Omluvil nepřítomného kancléře Vratislava Mynáře. Jak již bylo uvedeno, výbor se začal hradním rozpočtem zabývat už v květnu, ale jednání přerušil, aby se prezidentská kancelář mohla domluvit s Ministerstvem financí na kompromisním návrhu. Mužák poslancům řekl, že kancelář prezidenta s ministerstvem jednala a nakonec přistoupila na omezení výdajů v rozsahu 2,6 milionu korun namísto 4,4 milionu korun. Hradní návrh výbor podpořil jednomyslně hlasy všech 20 přítomných členů.
Rok 2023
Na základě závěrečného účtu kapitoly 301 – Kancelář prezidenta republiky za rok 2023 lze zjistit, že příjmy kapitoly 301 byly původně stanoveny ve výši pouhých 60 tisíc korun. V prosinci 2023 byly příjmy navýšeny o 7,8 milionů korun na základě usnesení rozpočtového výboru Poslanecké sněmovny a přesunu příjmů z rozpočtu Evropské unie. Skutečné příjmy kapitoly dosáhly 7 380 000 korun, což představuje plnění na 94 % rozpočtu po změnách.
Celkové výdaje kapitoly 301 – Kancelář prezidenta republiky za rok 2023 byly po provedených rozpočtových opatřeních stanoveny ve výši 446 milionů korun. Skutečné výdaje kapitoly dosáhly 387 milionů korun, což představuje čerpání na 86,63 % rozpočtu po změnách a 66,31 % konečného rozpočtu.
Běžné výdaje kapitoly byly stanoveny konečným rozpočtem ve výši 424 milionů korun a byly čerpány ve výši 381 milionů korun (96,65 % rozpočtu po změnách a 89,95 % konečného rozpočtu).
Na základě výše uvedených údajů lze konstatovat, že ani rozpočet Kanceláře prezidenta republiky za rok 2023 nebyl plně dodržen. Příjmy byly plněny na 94 % rozpočtu po změnách, zatímco výdaje byly čerpány na 86,63 % rozpočtu po změnách. Běžné výdaje byly čerpány relativně blízko plánovanému rozpočtu, avšak kapitálové výdaje byly výrazně nižší než plánované.
Kverulant psal politikům
Kverulant s výsledky své analýzy seznámil v létě 2024 prostřednictvím dopisu všechny poslance a senátory a vyzval je, aby se osobně zasadili o to, že rozpočty Kanceláře Prezidenta republiky a Poslanecké sněmovny nebudou notoricky přečerpávány.
Rok 2025
Schválený rozpočet původně počítal s částkou 503 310 tis. Kč, skutečné čerpání dosáhlo 453 420 tis. Kč, což je o 49 890 tis. Kč méně než schválený rozpočet.
Kverulant má radost, že i jeho opakované protesty vedly k tomu, že Kancelář prezidenta republiky začala šetřit. V roce 2023 utratil Hrad z plánovaných 431 milionů jen 387, tedy o 44 méně. Podobně v roce 2024 utratili podřízení Petra Pavla o 86 milionů méně, než jim dovoloval rozpočet ve výši 424,8 milionů korun.
Přehled čerpání rozpočtu v časové řadě let 2007 až 2025
Graf shrnuje vývoj rozpočtu a jeho čerpání v kapitole 301 – Kancelář prezidenta republiky od roku 2007 do roku 2023, včetně schváleného rozpočtu, rozpočtu po změnách, skutečného čerpání k 31. 12. daného roku. Graf poskytuje přehled rozdílů mezi schváleným rozpočtem a skutečným čerpáním v jednotlivých letech od roku 2007 do roku 2025.
2007: Schválený rozpočet byl 456 448 tis. Kč, skutečné čerpání činilo 565 754,97 tis. Kč, což je o 109 306,97 tis. Kč více než schválený rozpočet.
2008: Schválený rozpočet byl 438 121 tis. Kč, skutečné čerpání dosáhlo 476 856,98 tis. Kč, což je o 38 735,98 tis. Kč více než schválený rozpočet.
2010: Schválený rozpočet byl 375 750 tis. Kč, skutečné čerpání dosáhlo 378 178,88 tis. Kč, což je o 2 428,88 tis. Kč více než schválený rozpočet.
2012: Schválený rozpočet byl 334 238 tis. Kč, skutečné čerpání dosáhlo 359 176,25 tis. Kč, což je o 24 938,25 tis. Kč více než schválený rozpočet.
2013: Schválený rozpočet činil 334 403 tis. Kč, skutečné čerpání bylo 340 525,34 tis. Kč, což je o 6 122,34 tis. Kč více než schválený rozpočet.
2014: Schválený rozpočet byl 350 014,59 tis. Kč, skutečné čerpání dosáhlo 350 998,21 tis. Kč, což je o 983,62 tis. Kč více než schválený rozpočet.
2017: Schválený rozpočet činil 437 782,56 tis. Kč, skutečné čerpání bylo 439 485,27 tis. Kč, což je o 1 702,71 tis. Kč více než schválený rozpočet.
2018: Schválený rozpočet byl 499 747,47 tis. Kč, skutečné čerpání dosáhlo 511 820,05 tis. Kč, což je o 12 072,58 tis. Kč více než schválený rozpočet.
2019: Schválený rozpočet činil 405 364,73 tis. Kč, skutečné čerpání bylo 444 434,56 tis. Kč, což je o 39 069,83 tis. Kč více než schválený rozpočet.
2020: Schválený rozpočet byl 419 324,01 tis. Kč, skutečné čerpání dosáhlo 654 417,06 tis. Kč, což je o 235 093,05 tis. Kč více než schválený rozpočet.
2021: Schválený rozpočet činil 422 814,86 tis. Kč, skutečné čerpání bylo 620 112,99 tis. Kč, což je o 197 298,13 tis. Kč více než schválený rozpočet.
2022: Schválený rozpočet byl 368 387,47 tis. Kč, skutečné čerpání dosáhlo 397 602,24 tis. Kč, což je o 29 214,77 tis. Kč více než schválený rozpočet.
2023: Schválený rozpočet 431 518 tis. Kč, skutečné čerpání dosáhlo 387 205 tis. Kč, což je o 44 312,48 tis. Kč méně než schválený rozpočet.
2024: Schválený rozpočet byl 424 890 tis. Kč, skutečné čerpání dosáhlo 338 580 tis. Kč, což je o 86 302 tis. Kč méně než schválený rozpočet.
2025: Schválený rozpočet byl 503 310 tis. Kč, skutečné čerpání dosáhlo 453 420 tis. Kč, což je 49 890 tis. Kč méně než schválený rozpočet.
Z těchto údajů je patrné, že v některých letech bylo skutečné čerpání výrazně vyšší než schválený rozpočet (např. 2007, 2020).
Současnost a výhled do budoucnosti
V únoru 2026 doporučil Sněmovní rozpočtový výbor prezidentské kanceláři snížit rozpočet na rok 2026 o 82 milionů, a to na 421,6 milionu korun. Pokles je daný loňskými investicemi do ochrany areálu Pražského hradu a snížením počtu pracovních míst.. I přes snížení téměř o 100 milionů korun jde stále o velkou částku zejména v době rekordního salda státního rozpočtu a Kverulant bude dávat velký pozor, jestli se do tohoto rozpočtu KPR „vejde“.
Plat prezidenta
Když se zabýváme rozpočtem Kanceláře prezidenta republiky měli bychom zmínit i plat prezidenta. Vlastní plat činí 3,6násobek platové základny pro představitele státní moci a 2,35násobek výdajový paušál pro pana prezidenta a 1násobek pro první dámu. Plat se daní, ale je osvobozen od placení sociálního a zdravotního pojištění. Podle sdělení MPSV 549/2025 Sb. činí současná platová základna 106433,- Kč měsíčně. Celkově tedy plat 383159 po zaokrouhlení 383200 výdajový paušál prezidenta 250118 a pro první dámu 106433, dohromady celkem 739751 korun měsíčně. Pokud zohledníme osvobození od placení pojistného, které činí 11,6 % z hrubé mzdy, činí vlastní plat prezidenta hrubého 433484 a celkové příjmy 790031 Kč/měsíc.
ČR vs USA
Milan Chmelík z Neviditelného psa porovnal platy a celkové finanční zajištění prezidenta USA a českého prezidenta, včetně první dámy, a ukazuje, že po započtení všech složek příjmů (plat, paušály, výsluhy) dostává česká prezidentská dvojice od státu zhruba srovnatelnou či vyšší částku než prezident USA, přestože USA jsou mnohonásobně větší a bohatší zemí. Autor připomíná, že plat amerického prezidenta je dlouhodobě fixní, zdaňuje se a prezident nesmí pobírat žádné jiné odměny od státu, zatímco v Česku je plat prezidenta i paušály pravidelně valorizován, neplatí se z něj pojistné a navíc prezident i první dáma pobírají utajené výsluhy. Kritizuje také aktivitu českého prezidenta při prosazování renty pro první dámu jako možný střet zájmů, připomíná kritiku Kverulanta vůči souběhu prezidentských výsluh s dalšími státními příjmy a fakt, že na to prezidentský pár nijak nereagoval, stejně jako politici nereagují na enormní objem výsluh pro stovky generálů.
To však není finančně všechno
Zabezpečení hlavy státu není jen věcí rozpočtové kapitoly 301. Prezident má své osobní strážce z řad neuniformované policie. Proto je část nákladů spojená s výkonem funkce prezidenta také umístněná v rozpočtu Ministerstva vnitra (314). Náklady na Vojenskou kancelář a Hradní stráž platí Ministerstvo obrany (307).
V rozpočtu Ministerstva obrany jsou vojáci a vojákyně v uniformách od Theodora Pištěka vedeni jako ostatní ozbrojené síly (5112). Loni jejich rozpočet činil přes 1,1 mld. Kč. Vyčerpáno, ale bylo jen 893 milionů. V roce 2025 se vojenské části Hradu dokonce nepodařilo vyčerpat 80 % z přidělených prostředků na kapitálové výdaje. V roce 2024 to bylo 40 % a v roce 2023 to bylo jen 15 %.
Kategorie: Autorské články
NATO zvažuje ukončení výročních summitů- Přestože je summit v Ankaře (7.–8. července 2026) pevně potvrzen a přípravy na něj jsou ve finální fázi, mohl by být na nějakou dobu posledním setkáním v každoročním formátu.Pauza v roce 2028: Podle diplomatických zdrojů citovaných agenturou Reuters Aliance vážně zvažuje, že v roce 2028 zcela vynechá vrcholné setkání. Tento rok se shoduje s americkými prezidentskými volbami a závěrem funkčního období Donalda Trumpa, přičemž cílem je vyhnout se politickým tenzím, které by mohly Alianci během kampaně oslabit.
–tenhle „termínový hlad“ dává dokonalý smysl. Pokud se totiž potvrdí, že NATO přejde na dvouletý cyklus a rok 2028 se kvůli Trumpovi a americkým volbám úplně odpíská, stává se z Ankary (7.–8. července 2026) exkluzivní zboží. ———! pro gumu s aktivní minulostí před hadrákem a přehozem po něm.–tenhle „termínový hlad“ dává dokonalý smysl. Pokud se totiž potvrdí, že NATO přejde na dvouletý cyklus a rok 2028 se kvůli Trumpovi a americkým volbám úplně odpíská, stává se z Ankary (7.–8. července 2026) exkluzivní zboží. ———! pro gumu s aktivní minulostí před hadrákem a přehozem po něm.-ta Ankara je pro něj klíčovvá
Ankara pro něj není jen pracovní cesta, je to vrcholné pódium, které se teď může na dlouho uzavřít. Potvrzení legitimity:? 🙂 Pro člověka, kterému logicky neustále připomínají jeho před istopadové aktivum a kariéru, je Ankara s lídry tím nejsilnějším atestem na hahá demokracii, který on může získat. Hra o čas: Rok 2028 je daleko a v politice je to věčnost. Jestli se má NATO v tomto roce kvůli Trumpovi „odmlčet“, pak je Ankara 2026 skutečně poslední šancí, jak zazářit v roli klíčového spojence, než se karty rozdají úplně jinak.
– i v NATO začíná vítězit politický pragmatismus nad pravidelným kalendářem. Pauza 2028: Jestli NATO kvůli Trumpovi a americkým volbám summit v roce 2028 skutečně zruší, zmizí to největší pódium, kde mohl hrát roli „toho důležitého z Východu“